Практика и Исследование Сельской Реформы

Структурная Реформа Сельского Предложения и Практика

Предложение Структурной Реформы Сельского Предложения

• Увеличение сельскохозяйственного загрязнения и проблемы безопасности качества сельскохозяйственной продукции
• Дисбаланс между спросом и предложением на определенные сельскохозяйственные продукты
• Развитие системы передачи земли не успевает за масштабами перемещения сельскохозяйственной рабочей силы
• Недостаток конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции

Проблемы и Важные Аспекты Структурной Реформы Сельского Предложения

Проблемы

• Одновременное увеличение производства, импорта и запасов зерна
• Одновременное увеличение стоимости земли, рабочей силы, материалов и услуг Важные Аспекты

1. Устранение трех основных недостатков, продвижение трех основных преобразований и инициирование фундаментальных изменений в “трех сельских сферах”: Цель структурной реформы сельского предложения заключается в реформировании и совершенствовании сельскохозяйственной экономической системы с целью максимального освобождения и развития производительных сил. Цель состоит в повышении способности, уровня и качества сельскохозяйственного предложения и стремлении к повышению эффективности сельского хозяйства, увеличению доходов фермеров и улучшению экологической ситуации в сельской местности.
   1. Устранение недостатков модернизации сельского хозяйства и продвижение преобразования методов развития сельского хозяйства
   2. Устранение недостатков в доходах фермеров и продвижение преобразования целей развития сельского хозяйства
   3. Устранение недостатков реформы сельскохозяйственной экономической системы и продвижение преобразования механизмов развития сельского хозяйства
2. Продвижение трех основных корректировок, достижение трех активизаций и продвижение повышения качества и эффективности сельского хозяйства в Китае
   1. Три основных корректировки: оптимизация структуры продукции, улучшение методов производства и управления, упорядочение индустриальной системы
   2. Три активизации: активизация рынка, активизация элементов, активизация субъектов
3. Учет соотношения справедливости и эффективности в структурной реформе сельского предложения

Реформа “Разделения Трех Прав” на Сельскохозяйственные Арендованные Земли и Исследование Продления на 30 Лет после Второго Раунда Аренды Земель

Разделение Трех Прав

Коллективная собственность на землю, права на заключение договоров на землю у фермеров, права на управление землей

Основное Содержание Разделения Трех Прав

• Всегда поддерживать фундаментальную позицию коллективной собственности на сельскохозяйственные земли
• Строго защищать права фермеров на заключение договоров на землю
• Ускорение активизации прав на управление землей
• Постепенное улучшение отношений между “тремя правами”

Реалистичные Проблемы Разделения Трех Прав

1. Система торговли правами собственности еще не завершена, и возможности местных органов по интеграции ресурсов и выполнению сервисных функций недостаточны
   1. Недостаточна способность местных органов по интеграции ресурсов на рынке торговли сельскими землями
   2. Недостаточны возможности местных рынков сельской земли по выполнению сервисных функций
2. Система финансирования сельских земель еще не развита, и кредитные риски очевидны
   1. Трудности с ликвидацией залогов
   2. Незрелая система оценки стоимости, что затрудняет точную оценку стоимости земли
   3. Система разделения рисков и обеспечения сельских земель не завершена, низкий уровень страхового покрытия
   4. Механизм кредитования в сельских районах не достаточно развит
3. Система поддержки сельского хозяйства не достаточно урегулирована, и интеграция первичного, вторичного и третичного секторов сельского хозяйства относительно отстала
   1. Масштабы новых субъектов сельского хозяйства велики, но их мощность слаба
   2. Механизм связывания выгоды от увеличения стоимости земли требует улучшения
   3. Интеграция первичного, вторичного и третичного секторов относительно отстала
   4. Коллективная собственность относительно ослаблена, что препятствует передаче сельских земель и крупномасштабным операциям
4. Механизм компенсации за отказ от аренды сельскохозяйственных земель неясен, а институциональные нормы не согласованы

Пути Разделения Трех Прав

1. Улучшение норм надзора и управления на рынке передачи сельских земель, чтобы гарантировать, что передача земель проводится в справедливой, прозрачной и упорядоченной рыночной среде
2. Улучшение системы регулирования рисков финансирования сельских земель для защиты интересов как фермеров, так и банков
3. Инновации в системе поддержки сельской индустрии и ускорение формирования современной сельскохозяйственной индустриальной системы
4. Осторожное проектирование механизма компенсации за отказ от аренды сельскохозяйственных земель для фермеров для достижения межрегионального развития

Значение Продления на 30 Лет после Второго Раунда Аренды Земель

1. Способствует консолидации и улучшению основной системы сельского управления
2. Способствует продвижению развития современной сельскохозяйственной системы с китайской спецификой
3. Способствует реализации стратегии возрождения сельских районов
4. Способствует поддержанию гармонии и стабильности в сельском обществе

Принципы Реализации Продления на 30 Лет после Второго Раунда Аренды Земель

1. Стабилизация основной системы управления
2. Уважение ведущей роли фермеров
3. Продвижение модернизации сельского хозяйства и сельских районов
4. Поддержание стабильности в сельском обществе

Политическое Содержание Продления на 30 Лет после Второго Раунда Аренды Земель

1. Поддержание долгосрочной стабильности основной системы коллективной собственности на землю и семейного арендного хозяйства
2. Поддержание долгосрочной стабильности основных прав фермеров на аренду коллективной земли
3. Поддержание стабильности арендуемых земель фермеров

Осторожная Реализация Продления на 30 Лет после Второго Раунда Аренды Земель

1. Стабилизация отношений аренды земель
2. Продление срока аренды земли еще на 30 лет после истечения второго раунда аренды
3. DiMi пропаганды “увеличение населения без увеличения земли, сокращение населения без сокращения земли”
4. Создание и улучшение механизма добровольной и оплачиваемой передачи прав аренды земель в соответствии с законом