Изучение документов

План действий по продвижению крупномасштабного обновления оборудования и утилизации потребительских товаров

Общие требования

К 2027 году объем инвестиций в оборудование в таких отраслях, как промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, образование, культура и туризм, а также здравоохранение, увеличится на более чем 25% по сравнению с 2023 годом. Энергоэффективность ключевого оборудования, используемого в основных отраслях, достигнет уровня энергосбережения, а доля производственных мощностей с экологической эффективностью уровня А значительно увеличится. Уровень проникновения цифровых инструментов для НИОКР и уровень числового управления ключевыми процессами на промышленных предприятиях, превышающих определенный размер, превысят 90% и 75% соответственно. Количество утилизированных автомобилей удвоится по сравнению с 2023 годом, объем сделок с подержанными автомобилями увеличится на 45% по сравнению с 2023 годом, а объем утилизированных бытовых приборов увеличится на 30% по сравнению с 2023 годом. Доля переработанных материалов в ресурсоснабжении еще больше увеличится.

Осуществление действий по обновлению оборудования

• Продвижение обновления оборудования и технологической модернизации в ключевых отраслях: В таких отраслях, как металлургия, цветная металлургия, нефтехимия, химическая промышленность, стройматериалы, энергетика, машиностроение, авиация, судостроение, текстиль и электроника, продвигать обновление и технологическую модернизацию производственного оборудования, энергетического оборудования, оборудования для передачи и распределения энергии и т. д. Ликвидировать несоответствующее оборудование в соответствии с законами и нормативными актами.
• Ускорение обновления оборудования в строительстве и муниципальной инфраструктуре: В сочетании с обновлением городов и реконструкцией старых жилых районов сосредоточить усилия на обновлении и модернизации жилых лифтов, водоснабжения, отопления, газоснабжения, очистки сточных вод, санитарии, городских жизнеобеспечивающих проектов и безопасности. Продвигать модернизацию и реконструкцию водоочистных станций и насосно-аккумулирующих водоснабжающих объектов по всей стране. Продвигать строительство IoT-интеллектуальных устройств для городских жизнеобеспечивающих проектов, таких как подземные трубопроводы, мосты, туннели и люки. Ускорить модернизацию систем безопасности, таких как видеонаблюдение в ключевых общественных местах и на дорогах.
• Поддержка обновления транспортного оборудования и устаревшей сельскохозяйственной техники: Заменить общественные автобусы на электробусы. Ускорить структурную перестройку сельскохозяйственной техники.
• Повышение уровня образовательного, культурного и медицинского оборудования: Поощрять медицинские учреждения, обладающие необходимыми условиями, ускорять обновление и модернизацию медицинского оборудования, такого как медицинская визуализация, лучевая терапия, телемедицина и хирургические роботы.

Осуществление действий по утилизации потребительских товаров

• Утилизация автомобилей и бытовой техники
• Модернизация, адаптированная для пожилых людей

Осуществление действий по переработке и циркулярной экономике

• Поддержка производителей электронных изделий в развитии бизнеса по торговле подержанными товарами, ремонту и восстановлению.
• Продвижение применения технологий неразрушающего контроля, аддитивного производства, гибкой обработки и других технологий для повышения уровня переработки.
• Постоянное повышение уровня технологий по переработке отходов цветных металлов и усиление исследований и применения технологий извлечения редких и драгоценных металлов. Своевременное совершенствование стандартов и политик импорта для отработанных батарей, переработанных материалов и других связанных предметов.

Осуществление действий по повышению стандартов

• Оптимизация и улучшение уровня контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу и водоемы.
• Широкое распространение знаний о безопасной эксплуатации и энергосберегающих практиках для бытовых приборов.
• Совершенствование стандартов экологического проектирования для материалов и компонентов, которые легко перерабатываются, разбираются, восстанавливаются и переделываются.
• Введение национальных стандартов для методов удаления данных при сделках с подержанными электронными изделиями, такими как мобильные телефоны и планшеты.
• Увеличение налоговых льгот для специального оборудования, связанного с энергосбережением, водосбережением, охраной окружающей среды и безопасностью производства, и включение цифровой и интеллектуальной модернизации в сферу льготных политик.
• Поощрение банковских учреждений к снижению доли первоначального взноса по автокредитам и разумному определению срока кредита и лимита кредитования при условии соблюдения законодательства и контроля рисков.

Укрепление поддержки политики

• Включение проектов по обновлению оборудования и переработке, соответствующих требованиям, в сферу поддержки финансирования, такой как инвестировать из центрального бюджета.
• Использование субсидий на энергосбережение и снижение выбросов, организованных центральным правительством, для поддержки утилизации автомобилей, соответствующих требованиям.
• Максимальное использование политики субсидий на утилизацию и обновление сельскохозяйственной техники.
• Продвижение практики “обратного выставления счетов” предприятиями по переработке ресурсов для лиц, продающих утилизированные товары.

Некоторые мнения о повышении качества регулирования, предотвращения рисков и содействия высококачественному развитию фондового рынка

Строгий контроль допуска к выпуску и листингу

• Более эффективно защищать законные права и интересы инвесторов, особенно мелких и средних, и способствовать лучшему удовлетворению растущих потребностей населения в управлении активами.
• Повышение стандартов листинга для основного и стартап-рынков, а также улучшение стандартов оценки инновационных атрибутов на Научно-технической инновационной бирже.
• Уточнение необходимости раскрытия политики дивидендов при листинге. Включение ситуаций, таких как “ликвидационные” дивиденды перед листингом, в черный список при выпуске и листинге.
• Придерживаться принципа “ответственность при подаче заявления” и строго расследовать и устранять нарушения, такие как мошеннический выпуск.
• Усиление строгого контроля, и доходы от новых выпусков возвращаются.

Строгое постоянное регулирование публичных компаний

• Серьезно пресекать незаконную деятельность, такую как финансовые махинации и использование средств в ключевых областях.
• Эффективно использовать контрольную функцию независимых директоров, усиливать ограничения на их исполнение обязанностей, и группа независимых директоров подаст в отставку.
• Введение мер по управлению сокращением долей в публичных компаниях и применение классифицированного подхода для различных типов акционеров, предоставляя выходные каналы для венчурного капитала.
• Строго предотвращать различные виды обхода сокращений акций на основе принципа существенности, а не формы.
• Обязать нарушителей выкупить акции, сокращенные с нарушением правил, и оплатить разницу в цене, это строгое требование.
• Для компаний, которые не выплачивают дивиденды в течение многих лет или имеют низкий коэффициент дивидендов, ограничить сокращение долей крупных акционеров, ввести предупреждение о рисках, продвигать несколько выплат дивидендов в год, авансовые дивиденды и дивиденды перед Китайским Новым годом.
• Разработать руководящие принципы управления рыночной стоимостью публичных компаний и строго пресекать незаконную деятельность, такую как манипуляции на рынке и использование инсайдерской информации под видом управления рыночной стоимостью. Легализация управления рыночной стоимостью.

Увеличение надзора за делистингом

• Создать и усовершенствовать дифференцированную систему стандартов делистинга для различных бирж.
• Еще больше снизить ценность “оболочек”. Больше не будет “оболочек”.
• Строго пресекать злонамеренную деятельность, такую как финансовые махинации и манипуляции на рынке, направленную на избегание делистинга, и привлекать к ответственности контролирующих акционеров, фактических контролеров, директоров и топ-менеджеров за серьезные нарушения при делистинге, чтобы компенсировать потери инвесторов.

Усиление регулирования учреждений, занимающихся ценными бумагами и фондами, содействие возврату отрасли к своим истокам и повышению качества

• Совершенствование системы управления компенсациями в отрасли ценных бумаг и фондов, которая согласуется с операционными результатами, природой бизнеса, уровнем вклада, контролем за соблюдением нормативных требований и социальной культурой. Решительно пресекать нездоровые тенденции поклонения деньгам, роскоши, гедонизму, стремлению к быстрой выгоде и “показного богатства”. Фондовые менеджеры с хорошей внешностью, которые ведут прямые трансляции, теперь лишены работы.

Усиление контроля за торговлей и повышение внутренней стабильности фондового рынка

• Усиление создания стратегических резервов и механизмов стабилизации. Фонды стабилизации скоро появятся.
• Укрепление концепции минимального уровня и совершенствование мер реагирования на экстремальные ситуации.
• Строгое пресечение незаконной деятельности, такой как манипуляции на рынке и злонамеренные короткие продажи, а также усиление устрашения и предупреждения.

Активное продвижение долгосрочных инвестиций на рынок и дальнейшее укрепление долгосрочной инвестиционной силы

• Создание системы политик, поддерживающих “долгосрочные деньги для долгосрочных инвестиций”.
• Создание ускоренного канала утверждения для биржевых инвестиционных фондов (ETF) и продвижение развития индексных инвестиций.
• Постепенное снижение общей ставки комиссионных в отрасли публичных фондов и изучение стандартизации систем компенсации для управляющих фондами.

Дальнейшее углубление реформ и открытости, улучшение обслуживания высококачественного развития

• Улучшение обслуживания внедрения национальных стратегий, таких как технологические инновации, зеленое развитие, реформа государственных предприятий, развитие и рост малых и средних предприятий, частных предприятий, а также содействие развитию новых производственных сил.
• Увеличение поддержки финансирования акций и облигаций для компаний, соответствующих национальной промышленной политике и преодолевших ключевые технологии.
• Придерживаться согласованного продвижения высокоуровневого институционального открытия и безопасности на фондовом рынке.
• Повышение эффективности управления подачей документов для листинга за рубежом.

Продвижение формирования синергии для содействия высококачественному развитию фондового рынка

• Значительное увеличение стоимости нарушений.
• Выпуск нормативных актов по надзору и управлению публичными компаниями.
• Строгое и жесткое улучшение управления увольняющимися сотрудниками, а также решение вопросов, связанных с “теневыми акционерами”, неуместными долями, “вращающимися дверями” между политикой и бизнесом и “бегством” при увольнении.