돌발 상황에서 용감하게 행동한 사람들과 사건들은 감동적이지만, 우리는 돌발 상황을 피할 수 있는 메커니즘이 필요합니다
사스(SARS)와 코로나19(COVID-19)의 발전 과정
배경 회고
2002년 11월 16일, 광둥성에서 첫 번째 사스(SARS) 의심 환자가 발견되었습니다.
2003년 2월 18일, 사스(SARS) 발병 4개월 후, 국가 CDC는 병원체를 클라미디아로 오진했습니다. 이로 인해 전염병 통제가 지연되었습니다.
2003년 4월 16일, 세계보건기구(WHO)가 신종 코로나바이러스를 사스(SARS) 병원체로 발표한 후, 전국적으로 사스(SARS) 퇴치에 나섰습니다.
2003년 4월 20일은 사스(SARS) 퇴치 과정에서 중요한 전환점이었습니다. 당시 위생부 장관 장원캉(张文康)은 위생부 당조서기 직위에서 해임되었고, 4월 26일에는 위생부 장관 직위에서도 해임되었습니다. 동시에 멍쉐눙(孟学农)은 베이징시 당위원회 부서기 직위에서 해임되었고, 왕치산(王岐山)이 긴급히 베이징으로 파견되어 사태를 수습했습니다.
2003년 6월 24일, WHO는 베이징을 사스(SARS) 발생 지역 목록에서 제외한다고 발표했습니다. 사스(SARS) 사태는 종료되었습니다.
공중 보건 비상사태 발생에 대한 신중한 낙관론
2013년, 중국 질병예방통제센터(CDC) 역학 수석 과학자 쩡광(曾光)은 언론에 “중국 공중 보건 사업에 있어 사스(SARS)는 이정표였습니다. 그것은 우리에게 많은 교훈을 남겼는데, 그 중 큰 교훈 하나는 초기에 공중 보건 전문가들의 목소리가 너무 작았다는 것입니다.”라고 요약했습니다.
2019년 3월 5일, 중국 질병예방통제센터(CDC) 주임 가오푸(高福) 원사는 진양망(金羊网) 기자와의 인터뷰에서 “사스(SARS)와 같은 바이러스는 언제든지 나타날 수 있지만, 저는 ‘사스(SARS)와 유사한 사건’은 다시 발생하지 않을 것이라고 확신합니다. 왜냐하면 우리나라의 전염병 감시 네트워크 시스템이 매우 잘 구축되어 있기 때문에 이러한 사건은 다시 발생하지 않을 것입니다.”라고 말했습니다.
사스(SARS) 기간 동안 미국에서 긴급 귀국하여 전염병 퇴치에 참여했던 역학 교수 황젠스(黄建始)는 미국 피츠버그 대학에서 열린 강연 ‘사스(SARS) 위기에서 중국이 어떤 공중 보건 대응 시스템을 구축해야 하는가’에서 “인류의 현대화 과정으로 인한 생태 불균형과 생활 방식의 영향으로 새로운 질병이 계속 나타나고 있으며, 불안정한 세계와 국내 사회 전환의 현실은 생물 테러의 출현이 ‘있느냐 없느냐’의 문제가 아니라 ‘빠르냐 늦느냐’의 문제가 되었습니다. 중국의 소강사회 도시화 전환은 전례 없는 인구 기반을 가지고 있으며, 인구 밀집과 인구 이동은 전염병 유행에 좋은 온상을 제공합니다.”라고 지적했습니다.
아니나 다를까, 2020년 초, 예상치 못한 코로나19(COVID-19)가 우한에서 다시 발병했습니다.
과거의 재현
2019년 12월 26일, 후베이성 중서의결합병원 호흡기내과 주임 장지셴(张继先)은 폐 CT 이상 환자 4명을 진료하고 병원에 상황을 보고했습니다. 같은 날, 후베이성 중서의결합병원은 장한구 질병통제센터에 상황을 보고했으며, 그녀는 전염병 예방 및 통제 작업을 위해 경보를 울린 첫 번째 사람이 되었습니다.
2019년 12월 31일, 중국 질병통제센터(CDC) 주임 가오푸(高福) 등 1차 질병통제 전문가팀이 우한으로 가서 코로나19(COVID-19)를 조사했습니다. 이후 가오푸 등은 “2019년 12월 중순 이후 중국 우한에서 신종 코로나바이러스 감염 폐렴의 초기 전파 역학”이라는 제목으로 세계적으로 유명한 의학 저널 ‘뉴잉글랜드 의학 저널’에 연구 논문을 발표했습니다. 이 논문은 2019년 12월 중순부터 코로나19 밀접 접촉자들 사이에 이미 사람 간 전파가 발생했다고 주장했습니다. (이 논문은 2020년 1월 30일에 게재되었습니다).
2020년 1월 1일, 우한은 화난 해산물 도매시장을 폐쇄했습니다.
2020년 1월 8일, 첫 환자 발견 14일 후, 국가 위생건강위원회는 사례 샘플에 대한 실험실 병렬 검사를 통해 신종 코로나바이러스가 이번 전염병의 병원체임을 잠정적으로 확인했습니다.
2019년 1월 19일, 중국은 세계보건기구(WHO)와 신종 코로나바이러스 유전자 서열을 공유했습니다.
2020년 1월 20일, 2차 위생건강위원회 전문가팀 구성원 중난산(钟南山)은 CCTV와의 인터뷰에서 우한 코로나19가 사람 간 전파 현상을 보인다고 발표했습니다.
2020년 1월 23일, 우한은 봉쇄를 발표했습니다. 당시 우한 시장 저우셴왕(周先旺)은 언론과의 인터뷰에서 춘절 귀향 시즌으로 인해 이미 500만 명 이상이 우한을 떠나 전 세계 각지로 향했다고 밝혔습니다. 같은 날, 우한은 2003년 사스(SARS) 퇴치 기간 동안 베이징 샤오탕산(小汤山) 병원 모델을 참고하여 우한 훠선산(火神山) 병원을 건설한다고 발표했습니다.
2020년 1월 25일, 춘절 첫날, 최고위층 회의가 열리고 전염병 업무 지도 소조가 설립되었습니다. 이날 전국 각지에서는 새해 인사를 금지하고, 방문과 친척 방문을 금지하여, 이번 춘절은 역사상 가장 쓸쓸한 춘절 첫날이 되었습니다.
2020년 1월 27일, 춘절 연휴는 2월 2일까지 연장되었고, 이후 전국 각지의 업무 재개는 2월 9일, 2월 14일로 순차적으로 연기되었습니다.
2020년 2월 11일, 공식 데이터에 따르면 전국적으로 코로나19 확진자는 42,744명, 사망자는 1,017명이었고, 전염병은 계속되고 있었습니다.
승리하는 군대는 먼저 승리한 후에 싸움을 구한다
2003년 사스(SARS)와 비교했을 때, 이번 우리의 전염병 통제 능력은 확실히 크게 향상되었습니다. 각지의 의료팀이 우한을 지원하고, 훠선산(火神山), 레이선산(雷神山) 병원이 빠르게 건설되었으며, 각 방면의 역량이 전 세계적으로 마스크와 보호복을 찾고, 지역 사회와 마을은 신속하게 폐쇄적으로 관리되었으며, 의료 종사자들은 개인적인 삶을 희생하고 병을 무릅쓰고 최전선에 나섰습니다… 이러한 돌발 상황에서 용감하게 행동한 사람들과 사건들은 확실히 감동적이지만, 우리가 필요한 것은 이러한 영웅적인 인물들을 대대적으로 홍보하는 데 머무는 것이 아니라, 이러한 돌발 상황이 발생하는 것을 피할 수 있는 메커니즘을 확고히 구축하는 것입니다. 잠재적인 공중 보건 비상사태의 99.99%를 싹부터 제거하는 것이 바이러스와 육탄전을 벌이는 것보다 훨씬 더 의미 있습니다. 경영학의 대가 드러커는 “잘 관리되는 공장은 항상 단조롭고 지루하며, 흥미진진한 사건이 전혀 발생하지 않는다”고 말했습니다. 국가를 다스리는 것도 마찬가지입니다.
인구 대국이자 공중 보건 발전의 지역적 다양성은 우리나라에서 매일 돌발적인 공중 보건 사건이 발생할 수 있음을 의미합니다. 우리는 오랫동안 위기를 처리하기 위해 임시적이고 강제적인 행정 수단을 사용하는 경향이 있었습니다. 예를 들어 훠선산(火神山), 레이선산(雷神山) 병원 건설, 폐쇄적 관리 등이 있습니다. 이러한 상향식 운동전은 전파 경로를 차단하고 취약 계층을 보호하는 데 즉각적인 효과를 보였지만, 전국적인 업무 및 학업 재개 지연으로 인한 심각한 경제적 손실이 발생했습니다. 전염병이 끝난 후, 각지의 구조팀이 원래의 직장으로 돌아가고, 각종 구호 시설이 철거될 때, 위기 처리의 귀중한 경험을 어떻게 체계화하고 제도화할 수 있을까요?
‘손자병법 · 형편’에 이르기를: “고로 잘 싸우는 자는 패하지 않을 곳에 서서 적이 패할 기회를 놓치지 않는다. 그러므로 승리하는 군대는 먼저 승리한 후에 싸움을 구하고, 패배하는 군대는 먼저 싸운 후에 승리를 구한다.” 오직 전쟁 전에 완벽한 정보 네트워크, 민감한 방어 시스템, 효율적인 참모 시스템, 리더십 있는 사령부, 충분한 후방 지원을 구축해야만, 전시 상황에서 최전선의 병사들이 용감하게 적을 죽이고 신속하게 승리를 거둘 수 있습니다.
대국을 다스리는 것은 작은 생선을 요리하는 것과 같습니다. 국민들이 질병의 위협을 느끼기도 전에, 대응 부서가 병마를 싹부터 제거하는 국가야말로 모두가 기대하는 삶의 모습입니다. 행복 지수가 높은 핀란드, 덴마크, 노르웨이와 같은 나라들에 대한 뉴스는 언론에서 거의 들을 수 없지만, 자주 주요 언론의 헤드라인을 장식하는 아프가니스탄은 가장 불행한 나라입니다.
수많은 고난을 겪고도 형제는 남아있으니, 이번 전염병이 지나간 후 모두가 평안하고 건강하게 정상적인 삶과 일로 돌아가기를 바랍니다. 모두가 자연을 경외하고 야생 동물을 사고팔거나 먹지 않기를 바랍니다. 또한 이번 일을 계기로 모두가 과학을 더욱 존중하고 과학자들을 존중하며, 중난산(钟南山) 원사, 리란쥐안(李兰娟) 원사 등 전문가들의 지침에 따라 공중 보건 시스템의 단점을 보완하여 진정한 고품질 발전을 이루기를 바랍니다.
움직이지 않을 때는 산처럼, 움직일 때는 천둥처럼
전염병 때문에 춘절 연휴 후 업무 재개가 계속 연기되면서 기업주와 창업가들은 극심한 불안감을 느끼고 있습니다. 장기간 개업하지 못하고 직원 급여를 지급해야 하므로 현금 흐름이 빠듯해져 기업이 버티지 못할까 봐 걱정하고 있습니다.
모두가 침착함을 유지하기를 바랍니다. 첫째, 코로나19와 같은 전염병은 오래 지속되지 않을 것입니다. 현재의 통제 강도와 발전 추세로 볼 때, 3월 말 이전에 전국적으로 전염병이 완전히 해제될 수 있을 것입니다. 둘째, 기업에게 있어 치열한 비즈니스 정글에서 빠르게 확장하고 고속 성장하는 것도 중요하지만, 고품질 발전, 미리 대비하고 중대한 시스템적 위험 발생을 예방하는 메커니즘을 구축하는 것이 더욱 중요합니다. 많은 기업들이 무작정 규모를 키우고, 선두 기업이 되고, 상장하고, 세계 500대 기업이 되려고 합니다. 급속도로 질주할 때 종종 블랙 스완의 출현을 과소평가하며, 작은 변화라도 발생하면 기업은 위기에 처하게 됩니다. 반면 일본과 독일의 많은 기업들은 규모는 작지만 위험에 대한 저항력이 매우 강하여 백 년 동안 지속됩니다. 불안해하고 걱정하기보다는 이 기회를 빌어 차분히 대책을 강구하는 것이 좋습니다.
시스템적 위험의 발생은 피할 수 없습니다. 이번 코로나19 사태를 통해 우리 기업가들이 위험을 재인식하고, 회사 전략을 재정립하며, 오래 살아남을 것인지 아니면 크게 성장할 것인지, 동적 균형 속에서 어떻게 살아남을 것인지, 다음 위기를 어떻게 극복할 것인지를 고민하기를 바랍니다.
게시일: 2020년 1월 18일 · 수정일: 2025년 12월 2일
