Industri dan Pasar Perlindungan Tanaman

I. Situasi Dasar Industri

Sistem Regulasi Industri

Industri ini tunduk pada manajemen makro oleh departemen pemerintah dan manajemen disiplin diri oleh asosiasi industri.

• Kementerian Pertanian | Bertanggung jawab atas pencegahan dan pengendalian hama dan penyakit tanaman utama. Melakukan pengawasan dan pengelolaan kualitas dan penggunaan input pertanian seperti pestisida dan pupuk sesuai dengan hukum. Merumuskan dan melaksanakan rencana pembangunan ekologi pertanian, dll.
• Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi | Bertanggung jawab atas persetujuan perusahaan produksi pestisida dan persetujuan sertifikat persetujuan produksi, dll.
• Pusat Layanan dan Penyuluhan Teknologi Pertanian Nasional | Bertanggung jawab atas pengelolaan dan pembangunan sistem layanan penyuluhan teknologi pertanian nasional, bertanggung jawab untuk mengatur dan melaksanakan pemantauan dan pengendalian hama dan penyakit utama; bertanggung jawab atas percobaan, demonstrasi, dan promosi bahan pertanian seperti pestisida dan pupuk, serta varietas baru dan produk baru, dll.
• Stasiun Perlindungan Tanaman | Bertanggung jawab atas pemantauan hama tanaman, penyakit, gulma, dan hewan pengerat, memastikan pelaporan tepat waktu; bertanggung jawab untuk melakukan percobaan dan mempromosikan teknologi perlindungan tanaman baru, bertanggung jawab atas pekerjaan percontohan industrialisasi perlindungan tanaman, membimbing pekerjaan pengendalian hama, penyakit, dan gulma skala besar, dll.
• Masyarakat Perlindungan Tanaman Tiongkok | Didirikan pada Juli 1962, ini adalah organisasi sosial nasional, akademis, dan nirlaba, jembatan yang menghubungkan pemerintah dengan pekerja sains dan teknologi perlindungan tanaman, dan kekuatan sosial yang penting untuk pengembangan sains dan teknologi perlindungan tanaman nasional.

Kebijakan Industri Utama Industri

1. “Katalog Panduan untuk Penyesuaian Struktur Industri (Versi 2011) (Direvisi pada 2013)”

Dalam katalog panduan ini, “pengembangan dan penerapan bioteknologi pertanian”, “pengembangan dan penerapan teknologi pertanian digital (informasi)”, “pengembangan dan penerapan teknologi pemantauan otomatis untuk kepadatan hama tanaman dan hutan”, dan “pengembangan dan produksi produk biopestisida baru dan teknologi baru” semuanya terdaftar dalam kategori yang didorong dari penyesuaian struktur industri.

2. “Dokumen Pusat No. 1”

Mengenai penguatan modernisasi pedesaan, Komite Sentral CPC dan Dewan Negara terus berfokus pada “pertanian, daerah pedesaan, dan petani” melalui dokumen ini. “Dokumen No. 1” tahun 2016 mengusulkan untuk meningkatkan upaya pencegahan dan pengendalian polusi sumber non-titik pertanian, menerapkan tindakan pertumbuhan nol untuk pupuk kimia dan pestisida, dan melaksanakan proyek percontohan regional untuk pemanfaatan sumber daya dan pengolahan limbah penanaman dan pemuliaan yang tidak berbahaya. Secara aktif mempromosikan model pertanian sirkular ekologis efisiensi tinggi. Menerapkan strategi keamanan pangan untuk mempromosikan pestisida efisiensi tinggi, toksisitas rendah, dan residu rendah, dan menerapkan tindakan tata kelola antimikroba hewan.

3. “Rencana Aksi untuk Pertumbuhan Nol dalam Penggunaan Pestisida pada tahun 2020”

Rencana tersebut mengklarifikasi bahwa dengan membangun sejumlah titik pemantauan lapangan otomatis dan cerdas, meningkatkan sistem pemantauan hama dan penyakit, dan meningkatkan ketepatan waktu dan akurasi pemantauan dan peringatan dini; menerapkan teknologi pencegahan dan pengendalian hijau seperti pengendalian pertanian, pengendalian biologis, dan pengendalian fisik; mempromosikan dan menerapkan biopestisida, pestisida efisiensi tinggi, toksisitas rendah, dan residu rendah, dan mengganti pestisida sangat beracun dan residu tinggi serta tindakan lain untuk memastikan pertumbuhan nol dalam total penggunaan pestisida pada tahun 2020.

4. “Pendapat Kantor Umum Kementerian Pertanian tentang Mempromosikan Pencegahan dan Pengendalian Hijau Hama dan Penyakit Tanaman” [Nong Ban Fa (2011) No. 54]

Pendapat tersebut mengklarifikasi signifikansi besar dari mempromosikan pencegahan dan pengendalian hijau hama dan penyakit tanaman untuk memastikan keamanan produksi pertanian dan kualitas serta keamanan produk pertanian, mengklarifikasi ideologi panduan, prinsip utama, tujuan, dan tugas mempromosikan pencegahan dan pengendalian hijau hama dan penyakit tanaman, mengklarifikasi teknologi utama untuk pencegahan dan pengendalian hijau hama dan penyakit tanaman, dan menunjukkan langkah-langkah untuk mempromosikan pencegahan dan pengendalian hijau hama dan penyakit tanaman dengan penuh semangat.

5. “Pendapat Panduan tentang Penyesuaian Struktural Industri Pestisida dan Kimia”

Pendapat tersebut menentukan tugas penyesuaian struktural yang ditentukan oleh industri pestisida, khususnya untuk terus menyesuaikan proporsi insektisida, fungisida, dan herbisida, dan mempercepat penghapusan varietas pestisida yang sangat beracun dan berisiko tinggi; mempercepat penciptaan, pengembangan, dan promosi produk pestisida efisiensi tinggi, aman, dan ramah lingkungan; mempromosikan model pengembangan terpadu hulu dan hilir, dan membimbing perusahaan untuk memasuki taman industri kimia untuk pengembangan.

Tinjauan Perlindungan Tanaman Hijau

1. Arti Perlindungan Tanaman Hijau

Pada Maret 2006, Kementerian Pertanian pertama kali mengusulkan konsep baru “perlindungan tanaman publik, perlindungan tanaman hijau” pada Konferensi Kerja Perlindungan Tanaman dan Karantina Nasional. Di antaranya, “perlindungan tanaman hijau” didefinisikan sebagai: menganggap pekerjaan perlindungan tanaman sebagai bagian penting dari sistem harmonis antara manusia dan alam, menyoroti jaminan dan peran pendukungnya untuk pertanian hasil tinggi, berkualitas tinggi, efisiensi tinggi, ekologis, dan aman. Inti dari definisi ini adalah menekankan bahwa tindakan perlindungan tanaman harus harmonis dan ramah dengan alam.

2. Signifikansi Mempromosikan Pencegahan dan Pengendalian Hijau

Pencegahan dan pengendalian hijau mengacu pada tindakan perlindungan tanaman yang mengadopsi tindakan ramah lingkungan seperti regulasi ekologis, pengendalian biologis, pengendalian fisik, dan pengobatan ilmiah untuk mengendalikan bahaya hama dan penyakit tanaman.

Pencegahan dan pengendalian hijau adalah sarana penting untuk terus mengendalikan bencana hama dan penyakit serta memastikan keamanan produksi pertanian. Saat ini, pengendalian hama dan penyakit tanaman di negara saya terutama bergantung pada tindakan pengendalian kimia. Sambil mengendalikan kerugian bahaya hama dan penyakit, hal itu juga membawa masalah seperti peningkatan resistensi hama dan penyakit serta peningkatan kemungkinan wabah hama dan penyakit. Dengan mempromosikan dan menerapkan teknologi pencegahan dan pengendalian hijau seperti regulasi ekologis, pengendalian biologis, pengendalian fisik, dan pengobatan ilmiah, hal itu tidak hanya membantu melindungi keanekaragaman hayati, mengurangi kemungkinan wabah hama dan penyakit, dan mencapai pengendalian hama dan penyakit yang berkelanjutan, tetapi juga membantu mengurangi kerugian bahaya hama dan penyakit serta memastikan panen biji-bijian dan pasokan efektif produk pertanian utama.

Pencegahan dan pengendalian hijau adalah persyaratan yang tak terelakkan untuk mempromosikan produksi standar dan meningkatkan tingkat kualitas dan keamanan produk pertanian. Tindakan pengendalian hama dan penyakit tanaman tradisional tidak memenuhi persyaratan pengembangan pertanian modern maupun kebutuhan produksi pertanian standar. Promosi skala besar teknologi pencegahan dan pengendalian hijau untuk hama dan penyakit tanaman dapat secara efektif memecahkan masalah pengendalian hama dan penyakit dalam proses produksi tanaman standar, secara signifikan mengurangi penggunaan pestisida kimia, menghindari residu pestisida yang berlebihan dalam produk pertanian, meningkatkan tingkat kualitas dan keamanan produk pertanian, meningkatkan daya saing pasar, dan mempromosikan peningkatan produksi dan pendapatan petani.

Pencegahan dan pengendalian hijau adalah cara yang efektif untuk mengurangi risiko penggunaan pestisida dan melindungi lingkungan ekologis. Teknologi pencegahan dan pengendalian hijau untuk hama dan penyakit termasuk dalam teknologi hemat sumber daya dan ramah lingkungan. Mempromosikan dan menerapkan teknologi pencegahan dan pengendalian hijau seperti pengendalian biologis dan pengendalian fisik tidak hanya dapat secara efektif menggantikan penggunaan pestisida yang sangat beracun dan residu tinggi, tetapi juga mengurangi risiko operasi pencegahan dan pengendalian hama dan penyakit selama proses produksi, dan menghindari kecelakaan keracunan manusia dan ternak. Pada saat yang sama, secara signifikan mengurangi polusi sumber non-titik yang disebabkan oleh pestisida dan limbahnya, yang membantu melindungi lingkungan ekologis pertanian.

Ukuran Pasar Perlindungan Tanaman Hijau

1. Pasar pencegahan dan pengendalian hijau tumbuh dengan mantap, dan ruang masa depan sangat besar

Tiongkok adalah negara pertanian besar. Pada tahun 2013, area penaburan biji-bijian utama negara saya, beras, gandum, dan jagung, masing-masing adalah 30.312 ribu hektar, 24.117 ribu hektar, dan 36.318 ribu hektar, dan area penaburan tanaman komersial utama kapas, tembakau, dan sayuran masing-masing adalah 4.346 ribu hektar, 1.623 ribu hektar, dan 20.899 ribu hektar. Bahaya hama dan penyakit tanaman serius, dan hama serta penyakit tanaman komersial dan hortikultura sering terjadi, dan tugas serta kesulitan pengendalian meningkat. Dalam menghadapi hama dan penyakit yang relatif serius, departemen perlindungan tanaman di semua tingkatan telah memperkuat pemantauan dan pengendalian hama dan penyakit. Pada saat yang sama, karena peristiwa kualitas dan keamanan produk pertanian baru-baru ini seperti “bawang perai beracun”, “kacang tunggak beracun”, dan “jahe beracun” serta masalah keamanan pangan dan masalah lingkungan, semakin banyak perhatian dan kepedulian diberikan pada penggunaan pestisida yang aman.

Area pengendalian hama dan penyakit tanaman tahunan negara saya adalah 621 miliar hektar kali, dan pengendaliannya terutama didasarkan pada pestisida kimia. Hama seperti ngengat punggung berlian, ulat buah kapas, spodoptera litura, ulat grayak bit, dan ulat grayak kubis telah mengembangkan resistensi terhadap pestisida kimia, membuat penggunaan pestisida meningkat secara eksponensial sementara efek pengendaliannya tidak ideal. Karena penggunaan pestisida kimia yang tidak terkendali, residu pestisida dalam produk pertanian melebihi standar, secara serius mempengaruhi kesehatan masyarakat, dan kualitas serta keamanan produk pertanian tidak dapat dijamin. Status dan peran biopestisida dalam pengendalian hama dan penyakit terpadu menjadi semakin penting.

Pada tahun 2014, area pencegahan dan pengendalian hijau nasional sekitar 920 juta mu, biopestisida menyumbang 88% dari pasar pencegahan dan pengendalian hijau, dan tindakan seperti pelepasan musuh alami buatan dan perangkap serta pembunuhan feromon serangga menyumbang 12%. Dalam komposisi spesies biopestisida, insektisida menyumbang sekitar 1/3, dan fungisida menyumbang sekitar 2/3. Berdasarkan biaya pengendalian biologis sebesar 40 yuan per mu per waktu, dan pengendalian 3 kali setahun, ukuran pasar pencegahan dan pengendalian hijau adalah 110,4 miliar yuan.

2. Permintaan kuat di pasar pertanian organik

Hingga Juni 2015, ada 13.113 sertifikat produk organik yang diumumkan oleh Administrasi Sertifikasi dan Akreditasi Tiongkok, meningkat lebih dari 30% dibandingkan dengan kurang dari 10.000 pada periode yang sama tahun 2014. Menurut statistik yang dirilis oleh “Federasi Internasional Gerakan Pertanian Organik” (IFOAM), luas lahan organik bersertifikat Tiongkok mencapai 2 juta hektar, atau 30 juta mu, tetapi ini kurang dari 1% dari luas lahan subur negara saya, sedangkan proporsi rata-rata di Eropa adalah 3%, dan negara-negara seperti Swiss dengan industri organik maju bahkan melebihi 8%. Di antara 30 juta mu luas lahan organik bersertifikat, setelah dikurangi bagian pengumpulan liar dan padang rumput, sekitar 30% adalah basis penanaman organik, yang mencapai 9 juta mu. Menurut investasi perlindungan tanaman sebesar 1000 yuan/mu/tahun, ruang pasarnya mencapai 9 miliar yuan.

Menurut “Laporan Riset Pasar Biologis Global” yang dirilis oleh MicroMarketMonitor, penggunaan pestisida kimia global menurun dengan laju sekitar 2% per tahun, sementara penggunaan biopestisida meningkat dengan laju 10% hingga 20% per tahun. Pemerintah dan konsumen semakin memperhatikan keamanan pangan, membuat petani mencari solusi ramah lingkungan baru untuk menggantikan atau melengkapi produk kimia. Tingkat pertumbuhan pasar biopestisida Tiongkok akan secara signifikan lebih tinggi daripada rata-rata global.

Faktor Menguntungkan dan Tidak Menguntungkan yang Mempengaruhi Pengembangan Industri Perlindungan Tanaman Hijau

1. Faktor Menguntungkan

1) Panduan kebijakan jelas, dan industri mempercepat pengembangan yang baik.

“Bio-industri, biopestisida” adalah teknologi tinggi dan baru yang didukung oleh kebijakan nasional. Negara dengan penuh semangat mempromosikan “perlindungan tanaman publik, perlindungan tanaman hijau”. Perlindungan tanaman hijau dan pertanian ekologis adalah arah utama dukungan kebijakan masa depan.

Negara saya telah mengeluarkan serangkaian kebijakan terkait industri perlindungan tanaman dalam beberapa tahun terakhir, yang semuanya telah mengirimkan sinyal kebijakan umum, seperti: mendorong pengembangan produk pestisida efisiensi tinggi, aman, ekonomis, dan ramah lingkungan; memperkuat manajemen akses industri, mendukung pengembangan perusahaan unggulan, dan meningkatkan konsentrasi industri; mendukung inovasi teknologi, dll. Kebijakan ini akan mempromosikan pengembangan industri yang baik dan mempromosikan pengembangan dan pertumbuhan perusahaan yang cepat.

2) Permintaan pasar stabil, dan ruang pengembangan industri sangat besar.

Ada banyak faktor yang mendukung pengembangan industri perlindungan tanaman hijau negara saya, dan permintaan pasar menunjukkan tren pertumbuhan yang stabil, memberikan kondisi yang menguntungkan bagi pengembangan industri. Dibandingkan dengan pasar perlindungan tanaman hijau di negara-negara dan wilayah maju, industri perlindungan tanaman hijau negara saya masih memiliki ruang pasar yang sangat besar. Dalam jangka panjang, faktor-faktor berikut akan membentuk dukungan penting bagi pertumbuhan berkelanjutan permintaan pasar perlindungan tanaman hijau negara saya:

Implementasi kebijakan negara saya untuk memperkuat pertanian dan memberi manfaat bagi petani. “Dokumen Pusat No. 1” telah berfokus pada “pertanian, daerah pedesaan, dan petani” selama 13 tahun berturut-turut. “Dokumen No. 1” tahun 2016 mengusulkan untuk “meningkatkan mekanisme pertumbuhan berkelanjutan investasi pertanian dan pedesaan. Memprioritaskan untuk memastikan investasi fiskal di pertanian dan daerah pedesaan. Memainkan sepenuhnya fungsi panduan kebijakan fiskal dan peran pengungkit dana fiskal, serta mendorong dan membimbing modal keuangan dan modal industri serta komersial untuk berinvestasi lebih banyak di pertanian dan daerah pedesaan. Meningkatkan dukungan dana konstruksi khusus untuk proyek-proyek utama dan teknik di bidang ‘pertanian, daerah pedesaan, dan petani’ seperti pengentasan kemiskinan, konservasi air, integrasi industri pedesaan, dan pasar grosir produk pertanian. Memainkan peran utama dalam perencanaan, meningkatkan penggunaan dana dan metode manajemen proyek, secara mendalam mempromosikan integrasi dan koordinasi dana terkait pertanian di berbagai tingkatan, menerapkan reformasi manajemen dana terkait pertanian tingkat provinsi dan percontohan integrasi dana terkait pertanian tingkat kota dan kabupaten, dan meningkatkan metode penilaian kinerja penggunaan dana. Menggabungkan subsidi langsung untuk petani biji-bijian, subsidi benih yang baik, dan subsidi komprehensif untuk bahan pertanian menjadi subsidi dukungan dan perlindungan pertanian, dengan fokus pada dukungan perlindungan kesuburan lahan budidaya dan peningkatan kapasitas produksi biji-bijian. Meningkatkan kebijakan subsidi pembelian mesin pertanian.”

Peningkatan konsumsi produk pertanian. Tren penting dalam pengembangan pertanian adalah lebih memperhatikan kualitas dan keamanan produk pertanian dan makanan. Makanan hijau dan makanan organik memenuhi permintaan konsumsi masyarakat akan makanan alami dan sehat, sesuai dengan tren konsumsi umum, sesuai dengan persyaratan perlindungan lingkungan dan pembangunan berkelanjutan, dan juga menjadi fokus persaingan di pasar produk sayuran dan buah-buahan. Perlindungan tanaman hijau memecahkan masalah polusi sayuran dan buah-buahan dari sumbernya, dan merupakan tahap baru serta tren tak terelakkan dari pengembangan teknologi pengendalian. Dibandingkan dengan teknologi pengendalian tradisional, ini lebih menekankan koordinasi dengan alam dan tidak membentuk sumber polusi untuk memastikan kesehatan konsumen dan meningkatkan kualitas hidup. Produksi dan konsumsi produk pertanian hijau dan organik telah menimbulkan kekhawatiran luas di seluruh masyarakat, dan penyesuaian struktur konsumsi produk pertanian telah menjadi salah satu faktor pendorong terpenting bagi permintaan produk pengendalian hama hijau.

Penarikan pestisida kimia yang sangat beracun akan mengosongkan ruang pasar yang sangat besar. Sejak 1 Januari 2007, negara saya telah sepenuhnya melarang penggunaan 5 pestisida yang sangat beracun termasuk metamidofos, parathion, metil parathion, monokrotofos, dan amonium fosfat dalam produksi pestisida. Sejak 15 Juni 2011, telah berhenti menerima aplikasi uji coba lapangan baru, aplikasi pendaftaran, dan aplikasi lisensi produksi untuk 22 pestisida sangat beracun lainnya. Penarikan pestisida yang sangat beracun secara langsung membentuk ruang pasar alternatif yang sangat besar.

2. Faktor Tidak Menguntungkan

1) Masih banyak kekurangan dalam sistem dan model perlindungan tanaman hijau negara saya.

Dalam sistem perlindungan tanaman hijau, negara saya memiliki masalah keterputusan antara penelitian ilmiah dan praktik produksi. Alasan utamanya adalah sebagai berikut: Pertama, pemisahan manajemen sains dan teknologi, produksi, pendidikan, dan penelitian, membuat masalah dalam praktik produksi tidak dapat dipelajari tepat waktu dan membentuk hasil yang ditargetkan; kedua, kurangnya orientasi pasar dalam proyek penelitian ilmiah pertanian; ketiga, representasi sempit dari ahli konsultan dan partisipasi sosial yang tidak memadai dalam proyek penelitian perlindungan tanaman; keempat, partisipasi yang tidak memadai dari perusahaan pertanian terkemuka dalam penelitian ilmiah perlindungan tanaman hijau.

Menanggapi masalah di atas, negara saya perlu secara bertahap meningkatkan model sistem perlindungan tanaman hijau, mencapai integrasi penelitian ilmiah, pendidikan, dan promosi, dan mencapai perhatian pemerintah, undang-undang terlebih dahulu, investasi yang cukup, institusi yang sehat, dukungan teknis, dan jaminan fasilitas.

2) Promosi produk perlindungan tanaman hijau menghadapi kesulitan.

Secara ekonomi, biaya penggunaan produk perlindungan tanaman hijau untuk mengendalikan hama dan penyakit relatif tinggi, dan biayanya umumnya 2-4 kali lipat dari pestisida kimia biasa. Dari segi efek, efek pengendalian produk perlindungan tanaman hijau terhadap hama lambat merespons, dan masa jaminan kualitas produk pendek. Secara teknis, penggunaan produk perlindungan tanaman hijau memerlukan pelatihan teknis yang sesuai, dan ada persyaratan yang lebih tinggi untuk waktu, metode, dan dosis penggunaan, dan tidak dapat diterima secara universal oleh pengguna di tingkat aplikasi.

II. Karakteristik Risiko Industri

Ada hubungan kompetitif antara industri perlindungan tanaman hijau dan industri pertanian kimia

Produk perlindungan tanaman hijau memiliki keunggulan efisiensi tinggi, keamanan, dan tidak ada resistensi obat, dan telah banyak digunakan di bidang pengendalian hama dan penyakit dalam pertanian tradisional, pertanian bebas polusi hijau, dan pertanian organik. Produk perlindungan tanaman hijau dan pestisida kimia memiliki hubungan kompetitif yang saling melengkapi dan berbeda. Masing-masing memiliki keunggulan di bidang pengendalian yang berbeda. Produk perlindungan tanaman hijau memiliki keunggulan absolut di bidang pengendalian hama dan penyakit dalam pertanian organik dan pertanian hijau; di bidang pertanian bebas polusi, ada hubungan kompetitif yang kuat antara produk perlindungan tanaman hijau dan pestisida kimia toksisitas rendah; di bidang pertanian biasa, pestisida kimia memiliki keunggulan yang jelas.

Produk biopestisida palsu dan berkualitas rendah yang merajalela

Pada paruh kedua tahun 2015, departemen pertanian di 21 provinsi (distrik dan kota) termasuk Beijing, Tianjin, Hebei, Liaoning, Shanghai, Jiangsu, Anhui, Fujian, Jiangxi, Shandong, Henan, Hunan, Guangxi, Hainan, Chongqing, Sichuan, Yunnan, Shaanxi, Gansu, Qinghai, dan Xinjiang menyelenggarakan pemeriksaan tempat pengawasan pasar pestisida, dengan fokus pada pemeriksaan produk pestisida yang digunakan dalam sayuran, pohon buah-buahan, pohon teh, beras, gandum, jagung, kapas, kedelai, dan tanaman lainnya. 52 biopestisida diperiksa di tempat, dan 2 memenuhi syarat, dengan tingkat kualifikasi 3,8%. Pestisida kimia seperti karbofuran, klorantraniliprol, dan lambda-sihalotrin ditambahkan secara ilegal ke biopestisida.

Tingkat industrialisasi industri tidak tinggi

Industri perlindungan tanaman hijau negara saya masih dalam tahap awal pengembangan. Skala perusahaan di industri ini kecil, dan kapasitas industrialisasi masih belum mencukupi. Perusahaan perlu menginvestasikan banyak tenaga kerja dan sumber daya material dalam pengembangan produk, dan memakan waktu serta melelahkan dalam promosi teknologi. Perusahaan membutuhkan kekuatan finansial yang kuat sebagai pendukung dalam pengembangan mereka sehingga produk potensial dapat secara efektif mencapai industrialisasi, benar-benar mewujudkan pencegahan dan pengendalian hijau hama dan penyakit tanaman, meningkatkan kualitas tanaman, meningkatkan manfaat penanaman, dan melindungi lingkungan.

Diterbitkan pada: 21 Jun 2016 · Diubah pada: 12 Des 2025