دراسة الملفات

خطة العمل لتعزيز تجديد المعدات واسعة النطاق وتحديث السلع الاستهلاكية المستعملة

المتطلبات العامة

بحلول عام 2027، سيزداد حجم الالاستثمار في المعدات في صناعات مثل الصناعة والزراعة والبناء والنقل والتعليم والثقافة والسياحة والرعاية الصحية بنسبة تزيد عن 25٪ مقارنة بعام 2023. ستصل كفاءة الطاقة للمعدات الرئيسية في الصناعات الرئيسية إلى مستوى توفير الطاقة، وستزيد نسبة القدرة الإنتاجية بأداء بيئي من الدرجة A بشكل كبير. ستتجاوز نسبة استخدام أدوات التصميم الرقمي في البحث والتطوير ونسبة التحكم الرقمي في العمليات الرئيسية في الشركات الصناعية ذات الحجم المحدد 90٪ و 75٪ على التوالي. سيضاعف عدد السيارات التي يتم التخلص منها مقارنة بعام 2023، وسيزداد حجم معاملات السيارات المستعملة بنسبة 45٪ مقارنة بعام 2023، وسيزداد حجم إعادة تدوير الأجهزة المنزلية بنسبة 30٪ مقارنة بعام 2023. ستزداد نسبة المواد المعاد تدويرها في إمدادات الموارد بشكل أكبر.

تنفيذ إجراءات تجديد المعدات

• تعزيز تجديد المعدات والتحول التكنولوجي في الصناعات الرئيسية: في صناعات مثل الفولاذ والمعادن غير الحديدية والبتروكيماويات والكيماويات ومواد البناء والطاقة والآلات والطيران وبناء السفن والمنسوجات والإلكترونيات، تعزيز تجديد المعدات والتحول التكنولوجي للمعدات الإنتاجية والمعدات التي تستهلك الطاقة ومعدات النقل والتوزيع الكهربائي وغيرها. القضاء على المعدات غير المتوافقة وفقًا للقوانين واللوائح.
• تسريع تجديد المعدات في قطاعات البناء والبنية التحتية البلدية: بالتزامن مع تجديد المدن وتجديد الأحياء السكنية القديمة، تركيز الجهود على تجديد وتحديث المصاعد السكنية وإمدادات المياه والتدفئة وإمدادات الغاز ومعالجة الصرف الصحي والنظافة العامة ومشاريع البنية التحتية للمدينة والسلامة. تعزيز تحديث وتجديد محطات معالجة المياه ومرافق إمدادات المياه بالضغط على مستوى البلاد. تعزيز بناء أجهزة الاستشعار الذكية للمدينة مثل شبكات الأنابيب تحت الأرض والجسور والأنفاق وأغطية البالوعات. تسريع تحديث أجهزة الأمن مثل كاميرات المراقبة في المناطق العامة الرئيسية والطرق.
• دعم تجديد معدات النقل والآلات الزراعية القديمة: استبدال الحافلات العامة بالحافلات الكهربائية. تسريع تعديل هيكل الآلات الزراعية.
• تحسين مستوى المعدات التعليمية والثقافية والطبية: تشجيع المؤسسات الطبية المؤهلة على تسريع تجديد وتحديث المعدات الطبية مثل التصوير الطبي والعلاج الإشعاعي والتطبيب عن بعد والروبوتات الجراحية.

تنفيذ إجراءات تحديث السلع الاستهلاكية المستعملة

• تحديث السيارات والأجهزة المنزلية المستعملة
• التعديلات الصديقة لكبار السن

تنفيذ إجراءات إعادة التدوير والاقتصاد الدائري

• دعم الشركات المصنعة للمنتجات الإلكترونية في تطوير أعمال التداول المستعملة والتجديد والإصلاح.
• تعزيز تطبيق تقنيات الفحص غير التدميري، والتصنيع الإضافي، والمعالجة المرنة، وغيرها من التقنيات لتحسين مستويات المعالجة.
• تحسين مستمر لمستوى التكنولوجيا في استخدام النفايات المعدنية غير الحديدية، وتعزيز البحث وتطبيق تقنيات استخراج المعادن النادرة والثمينة. تحسين معايير وسياسات الاستيراد في الوقت المناسب للبطاريات المستعملة والمواد المعاد تدويرها والعناصر الأخرى ذات الصلة.

تنفيذ إجراءات تعزيز المعايير

• تحسين مستويات التحكم في الملوثات الجوية والمائية.
• نشر معرفة العمر الافتراضي الآمن للأجهزة المنزلية وممارسات توفير الطاقة.
• تحسين معايير التصميم الأخضر للمواد والمكونات التي يسهل إعادة تدويرها وتفكيكها وتجديدها وإعادة تصنيعها.
• إصدار معايير وطنية لأساليب محو المعلومات في معاملات المنتجات الإلكترونية المستعملة مثل الهواتف المحمولة والأجهزة اللوحية.
• زيادة الحوافز الضريبية للأجهزة الخاصة المتعلقة بتوفير الطاقة وتوفير المياه وحماية البيئة والسلامة في الإنتاج، وإدراج التحول الرقمي والذكي في نطاق السياسات التفضيلية.
• تشجيع المؤسسات المصرفية على خفض نسبة الدفعة الأولى لقروض السيارات وتحديد مدة القرض وحد الائتمان بشكل معقول، بشرط الامتثال القانوني وإمكانية التحكم في المخاطر.

تعزيز دعم السياسات

• تضمين مشاريع تجديد المعدات وإعادة التدوير المؤهلة في نطاق دعم التمويل مثل الالاستثمارات من الميزانية المركزية.
• استخدام الأموال المخصصة لتوفير الطاقة وخفض الانبعاثات التي ينظمها الحكومة المركزية لدعم تحديث السيارات المستعملة المؤهلة.
• الاستفادة الكاملة من سياسة الدعم لتجديد الآلات الزراعية.
• تعزيز ممارسة “الفوترة العكسية” من قبل الشركات المعنية بإعادة التدوير للأفراد الذين يبيعون المنتجات المستعملة.

آراء متعددة حول تعزيز الرقابة والوقاية من المخاطر وتعزيز التنمية عالية الجودة لسوق رأس المال

الرقابة الصارمة على القبول للإصدار والإدراج

• حماية حقوق المستثمرين الشرعيين، خاصة المستثمرين الصغار والمتوسطين، والمساهمة في تلبية احتياجات إدارة الثروة المتزايدة للشعب بشكل أفضل.
• رفع معايير الإدراج للسوق الرئيسي وسوق البناء، وتحسين معايير تقييم خصائص الابتكار لسوق الابتكار العلمي والتكنولوجي.
• توضيح ضرورة الكشف عن سياسات توزيع الأرباح عند الإدراج. إدراج حالات مثل توزيعات الأرباح “النظيفة” قبل الإدراج في القائمة السلبية للإصدار والإدراج.
• الالتزام بمبدأ “المسؤولية عند التقديم” والتحقيق في الانتهاكات مثل الإصدار الاحتيالي.
• تعزيز الرقابة الصارمة، وعائدات العروض الجديدة عادت.

الرقابة المستمرة الصارمة على الشركات المدرجة

• معالجة الأنشطة غير القانونية بجدية مثل الاحتيال المالي واستخدام الأموال في المجالات الرئيسية.
• لعب دور إشرافي فعال للمخرجين المستقلين، وتعزيز القيود على أدائهم للواجبات، ومجموعة من المخرجين المستقلين ستستقيل.
• إصدار تدابير لإدارة تخفيض حصص الملكية في الشركات المدرجة، واعتماد نهج مصنف لمختلف أنواع المساهمين، توفير قنوات خروج لرأس المال المغامر.
• منع تجاوزات مختلفة لأنواع من تخفيض الحصص بناءً على مبدأ الجوهر بدلاً من الشكل.
• إلزام المخالفين بإعادة شراء الأسهم المخفضة بشكل غير قانوني ودفع فرق السعر، هذا صارم.
• بالنسبة للشركات التي لم تدفع توزيعات الأرباح لسنوات عديدة أو التي لديها نسب توزيع أرباح منخفضة، تقييد تخفيضات المساهمين الرئيسيين وتنفيذ تحذيرات المخاطر، وتعزيز توزيع الأرباح عدة مرات في السنة، توزيع الأرباح المسبق، وتوزيع الأرباح قبل عيد الربيع.
• وضع مبادئ توجيهية لإدارة القيمة السوقية للشركات المدرجة ومعالجة صارمة للأنشطة غير القانونية مثل التلاعب بالسوق والتداول الداخلي تحت ستار إدارة القيمة السوقية. إضفاء الشرعية على إدارة القيمة السوقية.

زيادة الرقابة على الإلغاء

• إنشاء وتحسين نظام معايير الإلغاء المتمايز للأسواق المختلفة.
• تقليل قيمة “القشرة” بشكل أكبر. لن يكون هناك “قشرة” في المستقبل.
• معالجة الأنشطة الخبيثة مثل الاحتيال المالي والتلاعب بالسوق التي تتجنب الإلغاء بشكل صارم، وتحميل المساهمين الرئيسيين والمسيطرين الفعليين والمديرين وكبار المسؤولين التنفيذيين المسؤولية عن الانتهاكات الرئيسية في الإلغاء لتعويض خسائر المستثمرين.

تعزيز الرقابة على مؤسسات الأوراق المالية وصناديق الالاستثمار، ودفع الصناعة للعودة إلى أصولها وتحسين جودتها

• تحسين نظام إدارة التعويضات لصناعة الأوراق المالية وصناديق الالاستثمار، بما يتماشى مع الأداء التشغيلي وطبيعة العمل ومستوى المساهمة والامتثال للمخاطر والثقافة الاجتماعية. تصحيح الاتجاهات غير الصحية لعبادة المال والفخامة واللذة والسعي السريع لتحقيق الربح و”التباهي بالثروة”. انتهى دور مديري الصناديق الجذابين الذين يبثون مباشرة.

تعزيز الرقابة على التداول وتعزيز الاستقرار الداخلي لسوق رأس المال

• تعزيز بناء احتياطيات استراتيجية وآليات الاستقرار. الأموال الاستقرارية قادمة.
• تعزيز التفكير الأساسي وتحسين إجراءات الاستجابة للحالات القصوى.
• معالجة الأنشطة غير القانونية مثل التلاعب بالسوق والمبيعات القصيرة الخبيثة بشكل صارم، وتعزيز الردع والتحذير.

تعزيز دخول الأموال طويلة الأجل إلى السوق، ومواصلة تعزيز قوة الالاستثمار طويلة الأجل

• بناء نظام سياسات يدعم “الأموال طويلة الأجل للالاستثمار طويل الأجل”.
• إنشاء قناة سريعة للموافقة على صناديق التداول المتداولة (ETF) وتعزيز تطوير الالاستثمارات القائمة على المؤشرات.
• تقليل معدلات الرسوم الإجمالية لصناعة صناديق الالاستثمار العامة بشكل مستمر ودراسة تنظيم نظم التعويض لمديري الصناديق.

تعميق الإصلاح والانفتاح بشكل أكبر، وخدمة أفضل للتنمية عالية الجودة

• خدمة تنفيذ الاستراتيجيات الوطنية بشكل أفضل مثل الابتكار التكنولوجي والتنمية الخضراء وإصلاح الشركات المملوكة للدولة وتنمية وتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الخاصة، وتعزيز تطوير القوى الإنتاجية الجديدة.
• زيادة الدعم للتمويل عبر الأسهم والسندات للشركات التي تتماشى مع توجهات السياسة الصناعية الوطنية والتي حققت تقدمًا في التكنولوجيا الأساسية.
• الالتزام بالتقدم المنسق للانفتاح المؤسسي رفيع المستوى والسلامة في سوق رأس المال.
• تحسين كفاءة إدارة ملفات الإدراج في الخارج.

تعزيز تشكيل التآزر لتعزيز التنمية عالية الجودة لسوق رأس المال

• زيادة تكلفة الانتهاكات بشكل كبير.
• إصدار لوائح بشأن الإشراف وإدارة الشركات المدرجة.
• تحسين إدارة الموظفين المغادرين بشكل صارم وحل المشكلات مثل “المساهمين الظل”، والمساهمات غير المناسبة، و”الأبواب الدوارة” بين السياسة والأعمال، و”الاستقالات الهروبية”.