اتجاهات تطوير الزراعة والمناطق الريفية في العصر الجديد
1. الترقية الشاملة للزراعة الصينية في العصر الجديد
(1) إنتاج الحبوب يحقق حصادًا جيدًا آخر، استمرار تعزيز أمن الإمدادات
وصل إنتاج الحبوب إلى مستوى قياسي. تم تحقيق تقدم كبير في توسيع زراعة فول الصويا والمحاصيل الزيتية. استقر إنتاج الخنازير، مع زيادة في إنتاج اللحوم من الأبقار والأغنام والدواجن، وكذلك في إنتاج الحليب والمنتجات المائية. إمدادات الفواكه والخضروات كافية، وأسعارها مستقرة.
(2) قوة دفع قوية للتوظيف والصناعة، استمرار تعزيز إنجازات مكافحة الفقر
تم تحسين الرصد والمساعدة بشكل أكبر. تم تغطية ودعم الأسر المعرضة لخطر العودة إلى الفقر بالكامل. دور الصناعة في مكافحة الفقر كبير، حيث تم استخدام أكثر من 55٪ من أموال الحكومة المركزية للنهضة الريفية لتطوير الصناعة. كل مقاطعة خرجت من الفقر طورت 2-3 صناعات رئيسية متخصصة. أقام ما يقرب من ثلاثة أرباع السكان الذين خرجوا من الفقر علاقات وثيقة مع الكيانات التجارية الزراعية الجديدة. تظل العمالة المهاجرة مستقرة.
(3) دعم قوي من التكنولوجيا والمعدات، استمرار تقدم بناء الزراعة الحديثة
تم تعزيز إحياء صناعة البذور بشكل أكبر. تم تكثيف جهود حماية الأراضي. تم تحقيق تقدم كبير في تطوير المعدات الزراعية.
(4) تسريع تحول طرق الإنتاج، استمرار تقدم التحول الأخضر للزراعة
يتم تنسيق التلوث الزراعي غير المنقض. يتحسن الوضع البيئي في أحواض الأنهار الرئيسية. زاد إمداد المنتجات الزراعية الخضراء وعالية الجودة.
(5) تعزيز الصناعات الريفية، توسيع قنوات دخل الفلاحين
يتطور تصنيع وتوزيع المنتجات الزراعية بشكل مستقر. تتسارع الصناعات والنماذج التجارية الزراعية الجديدة. يكتسب التوظيف والريادة في الأعمال الزراعية زخماً. يتم ترقية بناء الحدائق الزراعية.
(6) البناء الريفي الشامل، تحسين مستمر في ظروف معيشة الفلاحين
تم تحسين بيئة المعيشة الريفية. يتقدم بناء المرافق العامة الريفية بشكل منظم. يستمر تعزيز فعالية الحوكمة الريفية.
(7) توسيع وتعميق الإصلاحات الريفية، استمرار تعزيز زخم التنمية الريفية
تتقدم المهام الرئيسية للإصلاح بشكل مستقر. تم توسيع التجربة التجريبية لتمديد عقود الأراضي للجولة الثانية لمدة 30 عامًا إضافية إلى 21 مقاطعة. تتطور وتنمو الكيانات التجارية الزراعية الجديدة. ينمو تجارة المنتجات الزراعية بسرعة.
2. التقدم الشامل في المناطق الريفية الصينية في العصر الجديد
(1) تقدم كبير في إصلاح نظام الأراضي الريفية
تم الانتهاء بنجاح من أعمال التأكيد والتسجيل والتوثيق لحقوق الأراضي الزراعية. تم تأسيس نظام فصل “الحقوق الثلاثة” بشكل أولي. تم تعديل ونشر “قانون عقود الأراضي الريفية”، وتم تمديد الجولة الثانية من عقود الأراضي لمدة 30 عامًا إضافية. تم تنفيذ البرنامج التجريبي لتعميق إصلاح نظام الأراضي الريفية. دخلت الأراضي الزراعية الجماعية القابلة للبناء في السوق، ويتقدم إصلاح نظام استصلاح الأراضي الزراعية الجماعية بشكل شامل ومستقر.
(2) تقدم ثابت في إصلاح نظام الملكية الجماعية الريفية
تم الانتهاء بنجاح من أعمال تنظيف وتأكيد الأصول الجماعية الريفية.
(3) تسريع بناء نظام إدارة زراعي جديد
تم تنفيذ خطة تطوير المزارع العائلية والإجراء المتعلق بتحسين تنظيم التعاونيات الزراعية. تم تكوين نظام لإنشاء العروض التوضيحية على مستوى المقاطعات والمدن والمقاطعات بشكل أولي.
(4) تحسين مستمر في نظام دعم وحماية الزراعة
تم تنفيذ نظام حماية الأراضي الزراعية الأكثر صرامة، وتم تحسين آلية تكوين أسعار المنتجات الزراعية ونظام الاحتياطي، وتم إنشاء نظام دعم المنتجين، مما أدى إلى نتائج إيجابية.
(5) نتائج كبيرة في بناء نظام الحوكمة الريفية
تم تأسيس نظام الحوكمة الريفية الذي يجمع بين الحكم الذاتي وسيادة القانون والحكم الأخلاقي تحت قيادة المنظمات الحزبية بشكل أولي. تم استغلال دور المنظمات الحزبية القاعدية كنقطة ارتكاز قتالية ودور الأعضاء الحزبيين كنموذج. تم توحيد شكل الحكم الذاتي للقرويين باستمرار، وتم تعزيز بناء مجتمع قانوني ريفي، وتم تحسين آليات إدارة الريف ونظم العمل بشكل أساسي.
(6) تقدم راسخ في التنمية المتكاملة بين الحضر والريف
تم تعزيز تحقيق المساواة في الخدمات العامة الأساسية بين المناطق الحضرية والريفية بشكل ثابت. تم إنشاء نظام تقاعد أساسي موحد بين المناطق الحضرية والريفية، ونظام تأمين صحي أساسي، ونظام تأمين ضد الأمراض الكبيرة للسكان. تجاوزت نسبة المقاطعات التي اجتازت التقييم الوطني للتنمية المتوازنة للتعليم الإلزامي 95٪ على مستوى البلاد. تم تحقيق تقدم كبير في تحضر السكان المهاجرين الريفيين، وتحسن مستوى الخدمات العامة المتساوية للتوظيف وريادة الأعمال بشكل كبير.
3. التطوير الشامل للفلاحين الصينيين في العصر الجديد
(1) تعزيز نشوء فلاحين محترفين جدد
تتطلب النهضة الريفية التعليم كأساس والموهبة كعنصر رئيسي. يجب أن يعزز تطوير التعليم المهني الريفي النهضة الصناعية الريفية، ويسرع من تطوير نظام التعليم المهني الموجه نحو النهضة الريفية، ويتيح للمزيد من الفلاحين اكتساب المهارات اللازمة للصناعات الزراعية من خلال التعليم المهني، مما يمكنهم من المشاركة في ريادة الأعمال والتوظيف، مما يسهم في تطوير الزراعة بجودة عالية. يقترح “خطة استراتيجية النهضة الريفية” إنشاء نظام كامل للفلاحين المحترفين لتطوير جيل جديد من الفلاحين المحترفين الذين يحبون الزراعة ويفهمون التكنولوجيا ويجيدون الإدارة، مما يحسن هيكل العاملين في الزراعة. يدعم تنفيذ مشروع تنمية الفلاحين الجدد مشاركة الفلاحين المحترفين الجدد في التعليم المهني الزراعي الثانوي والعالي من خلال نظام تعليمي مرن. يجب أن تكون تنظيم التدريب مبتكرًا، من خلال استكشاف الفصول الدراسية في الحقول والفصول الدراسية عبر الإنترنت وطرق التدريب الأخرى، ودعم التعاونيات المهنية للفلاحين والجمعيات المهنية والتقنية والشركات الرائدة وغيرها من الجهات في تقديم التدريب. تشجع الحكومات المحلية على إجراء برامج تجريبية لتقييم الألقاب المهنية للفلاحين المحترفين. يتم تشجيع الفلاحين المحترفين الجدد الذين يستوفون الشروط على المشاركة في أنظمة التأمين التقاعدي والطبي للعمال الحضر.
(2) تعزيز نظام خدمات التوظيف الريفي
- تعزيز بناء المنصات الأساسية في البلدات والقرى الإدارية، وتوسيع نطاق تغطية خدمات التوظيف، وتحسين مستويات الخدمة.
- إجراء مسوحات وإحصاءات للموارد العمالية الريفية، وإنشاء قاعدة بيانات للموارد العمالية الريفية وإدارتها بشكل ديناميكي.
- تسريع تحويل خدمات التوظيف العامة إلى الرقمية وخلق نموذج خدمة متكامل عبر الإنترنت وغير متصل.
- تعزيز إنشاء نظام تدريب على المهارات المهنية يغطي جميع العمال الحضر والريف، يمتد طوال حياة التعلم والعمل للعمال، ويلبي احتياجات التوظيف وتطوير المواهب، مما يحسن من ملاءمة وفعالية التدريب المهني.
- على أساس دمج الموارد، تخطيط وبناء عدد من قواعد التدريب العامة بشكل معقول.
(3) توسيع قنوات توظيف العمالة الريفية
تحسين قدرة التنمية الاقتصادية على خلق وظائف، وتوسيع قنوات التوظيف لتحويل العمالة الريفية، وتوجيه العمالة الريفية للعمل خارج مناطقها الأصلية ودعم التوظيف المحلي والقريب بشكل أكثر فعالية. إن الزيادة المستمرة في دخول الفلاحين هي قوة دافعة قوية لتحول الفلاحين الحديثين. من الضروري تطوير وتعزيز اقتصاد المقاطعات، وتسريع تطوير الصناعات الإقليمية المميزة، وتوسيع فرص التوظيف للفلاحين. تطوير الصناعات والشركات ذات القدرة العالية على امتصاص العمالة بنشاط، وتوجيه نقل الصناعات بشكل تدريجي وبطريقة معقولة بالتزامن مع بناء التمدن الجديد. خلق المزيد من الفرص لتحويل العمالة الريفية إلى وظائف، وتعزيز بناء قواعد توظيف العمالة الريفية النموذجية. تعزيز التعاون في العمل وتصدير العمالة المنظمة بنشاط. تنفيذ إجراءات تعزيز التوظيف الريفي، وتطوير الصناعات الريفية المميزة بشكل نشط، وتعزيز تنويع الاقتصاد الريفي، وتوفير المزيد من فرص التوظيف. بالتزامن مع مشاريع بناء البنية التحتية الريفية وغيرها، تشجيع استخدام أساليب العمل مقابل الغذاء لاستيعاب العمالة الريفية للتوظيف المحلي. يتطلب تطوير الوظائف الريفية، تحسين هيكل الصناعات الريفية باستمرار، وتسريع دمج الصناعات الأساسية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية. تشجيع إنشاء شركات صديقة للبيئة وكثيفة العمالة في المناطق الريفية. تطوير الصناعات الريفية المميزة، وإحياء الحرف التقليدية، وتطوير عدد من ورش العمل العائلية، والورش اليدوية، وورش العمل الريفية.
(4) تنمية وتوسيع مجموعات الابتكار والريادة المحلية
تعزيز التعاون بين الصناعة والأكاديميا والبحث، وتعزيز التعاون بين المؤسسات البحثية العلمية، والجامعات، والشركات، والعاملين العائدين، وتعزيز تنويع مجموعات الابتكار والريادة الريفية. تطوير التحالفات الاستراتيجية للابتكار في تكنولوجيا الصناعة الزراعية بقيادة الشركات، وتسريع انتشار الأموال والتكنولوجيا والخدمات، ودعم وتشجيع العائدين الرياديين على تطوير الشركات بالاعتماد على سلسلة الإمداد. دمج موارد الحكومة والشركات والمجتمع، وتعزيز تجمع العناصر المختلفة مثل السياسات والتكنولوجيا ورأس المال نحو الابتكار والريادة الريفية. تشجيع الفلاحين على إنشاء الأعمال محليًا، والعودة إلى ديارهم للبدء، وزيادة دعم الموارد المختلفة لتأسيس الفلاحين المحليين لأعمالهم. تعميق تنفيذ نظام المفوضين العلميين والتكنولوجيين، وتوجيه عوامل الإنتاج الحديثة مثل التكنولوجيا والمعلومات والأموال والإدارة نحو المناطق الريفية.
(5) تشجيع المواهب الاجتماعية على المشاركة في بناء الريف
أثناء تنمية وتوسيع مجموعات الابتكار والريادة المحلية، من الضروري إنشاء وتحسين آليات التحفيز، ودراسة صياغة وتحسين السياسات والإجراءات الإدارية ذات الصلة، وتشجيع المواهب الاجتماعية على المشاركة في بناء الريف. تنفيذ وتحسين سياسات الدعم مثل قروض التمويل، ودعم بناء البنية التحتية، وتخفيضات الضرائب والرسوم، وتوجيه رأس المال الصناعي والتجاري للالاستثمار بشكل نشط في إحياء الريف. مواصلة تنفيذ خطة دعم المواهب “المناطق الثلاث”، وتعزيز عمل خريجي الجامعات كمسؤولين في القرى، وتنفيذ برامج مثل “الدعم الثلاثي والمساعدة الواحدة” وخطط النمو الأساسية لخريجي الجامعات وفقًا للظروف المحلية، وتنفيذ إجراءات مثل “عمل النساء من أجل إحياء الريف” و”عمل الشباب من أجل الإسهام”. إنشاء آليات التعاون والتبادل لتدريب المواهب بين المناطق الحضرية والريفية، والمناطق، وبين المدارس والمناطق المحلية. إنشاء آلية خدمة منتظمة للأطباء الحضريين والمعلمين والعاملين في العلوم والثقافة لخدمة المناطق الريفية.
