قراءة في سياسات «الخطة الخمسية الثالثة عشرة» للزراعة

للاطلاع على الشروح الرسمية حول اتجاهات الزراعة في فترة «الخطة الخمسية الثالثة عشرة»، يمكن الرجوع إلى مقال نائب رئيس الوزراء وانغ يانغ في «الشعب اليومية» بعنوان «دفع تحديث الزراعة بمفاهيم التنمية الجديدة»، وإلى مقال الوزير هان تشانغ فو في مجلة «تشيوشي» بعنوان «قيادة الزراعة الحديثة بمفاهيم التنمية الجديدة».

أولًا: ما ورد في مقترحات الخطة المركزية

أبرزت المقترحات خمسة مفاهيم للتنمية: الابتكار، التنسيق، الخُضرة، الانفتاح، والتشارك. باستثناء الانفتاح، تناولت المفاهيم الأخرى قضايا “الزراعة والريف والمزارعين” بالتفصيل:

1. ضمان أمن الغذاء الوطني

• تسريع تحديد الأراضي الصالحة الدائمة، وبناء حقول عالية المردود تتحمل الجفاف والفيضان.
• الارتقاء بجودة التربة، ودعم مناطق الإنتاج الأساسية لرفع طاقتها.
• تطوير صناعة البذور الحديثة، ودفع الميكنة والمعلوماتية لتحقيق شعار «تخزين الغذاء في الأرض وفي التقانة».

2. رفع دخل المزارعين باستمرار

1. تطوير زراعة عالية الجودة والكفاءة؛ 2) تعميم تقنيات خفض التكلفة وزيادة الفعالية؛ 3) تشجيع انتقال العمالة الريفية المنظم؛ 4) دعم ريادة الأعمال والعمالة المحلية؛ 5) تحسين سياسات دعم الزراعة.

3. ضمان سلامة المنتجات الزراعية

• تعزيز الإنتاج المعياري وإحكام السيطرة على مصدر الإنتاج.
• إنشاء نظم تتبع كاملة “من الحقل إلى المائدة” وتدعيم الرقابة طوال السلسلة.

4. تسريع تحديث الزراعة

• إعادة هيكلة الزراعة استجابة للطلب، وتنمية تصنيع وتوزيع المنتجات وتقوية وظائف الزراعة المتعددة.
• تحقيق التكامل بين الحبوب والعَلَف، والزراعة والتربية، والقطاعات الثلاثة.
• بناء نظام تشغيل زراعي جديد يقود تداول حقوق الأراضي، ويطوّر أنماط التشغيل الملائمة، ويعزز خدمات الدعم الاجتماعي، ويُنمّي الكيانات الجديدة والمزارعين المحترفين.
• تعميق إصلاح منظومة العلوم والتقانة الزراعية وتحويل النجاحات التقنية إلى تطبيقات فعلية ورفع مستوى التجهيزات.

5. السير في طريق الزراعة المستدامة

1. حماية الموارد والبيئة؛ 2) تطوير الزراعة الموفرة للمياه؛ 3) تنفيذ خطة “صفر نمو” للأسمدة والمبيدات؛ 4) تدوير المخلفات الزراعية؛ 5) حملات تشجير واسعة وحماية الغابات؛ 6) برنامج “الخليج الأزرق” لتنظيف السواحل؛ 7) مشروع حماية النظم البيئية “جبال ومياه وغابات وحقول” مع تنفيذ خطط مكافحة تلوث الهواء والمياه والتربة.

6. التمسك بالانفتاح

تشدد المقترحات على «الانفتاح من أجل المنفعة المتبادلة». وأكّد وانغ يانغ ضرورة التعلم من الخبرة الدولية واستخدام السوقين والموارد الداخلية والخارجية، فيما شدد هان تشانغ فو على الدمج بين “الاستيراد” و”الخروج” لرفع انفتاح الزراعة.

ثانيًا: ما ورد في مقترحات تشجيانغ

1. تحديث هيكل الزراعة وتطوير الزراعة الدائرية الإيكولوجية وسلسلة القيمة الكاملة؛ 2) تنمية كيانات التشغيل الحديثة وتحسين خدماتها وبناء نظام تعاوني “ثلاثي في واحد”؛ 3) إعداد مزارعين محترفين جدد وتعزيز بناء المنطقتين المحميتين؛ 4) تعزيز المعيارية والمعلوماتية والابتكار التقني وصناعة البذور الحديثة وميكنة الزراعة.

ثالثًا: اتجاهات الزراعة خلال فترة الخطة

المشاهدات التالية تعتمد على تطور حيازة الأرض وتغير الفاعلين الرئيسيين:

1. صعود الكيانات الجديدة

سيصبح التعاونيات، والشركات الزراعية، والمزارع العائلية، وأصحاب الزراعة المتوسطة إلى الكبيرة القوة الأساسية في التشغيل الزراعي.

2. تسارع اندماج العلوم الحديثة مع الزراعة

ستُوازن الدولة بين تقليص الإنتاج الحالي والحفاظ على القدرة الكامنة عبر استراتيجية «تخزين الغذاء في الأرض والتقانة»، ما يعني تعميق الدمج بين التقانة الحيوية والميكنة والمعلوماتية.

3. ترقية صناعة المدخلات الزراعية

سترتفع متطلبات الجودة من جانب الكيانات الجديدة، وسيُطلب من الشركات توفير منتجات وخدمات تقنية متكاملة، ما يدفع إلى مزيد من اندماج القطاع.

4. تقدم ملموس في المعلوماتية الزراعية

ستكون الزراعة الذكية والتجارة الإلكترونية الريفية من ركائز الخطة الخمسية، ومن المتوقع أن تشهد انفجارًا في النمو.

5. دعم مالي أكبر

سيستمر دعم التشغيل الملائم الحجم، مع تعزيز دعم التأمين الزراعي، ودعم الحلقات المحورية والتقنيات والخدمات، وتمويل البحث العلمي.

6. تطوير التمويل الريفي

إلى جانب الإعانات ستعمل الدولة على توسيع دور الرافعة المالية عبر تحسين أنظمة الائتمان لخدمة التعاونيات والشركات والمزارع العائلية.

7. التركيز على الزراعة الدائرية

سيجري تعزيز تدوير المخلفات، وخفض استخدام الأسمدة والمبيدات، وتوسيع الري الموفّر للمياه.

8. رفع مستوى الانفتاح الزراعي

ستبقى استراتيجية الأمن الغذائي «الاعتماد على الذات، الانطلاق من الداخل، ضمان القدرة الإنتاجية، الاستيراد المناسب، والدعم التقني» ثابتة، مع زيادة جلب رؤوس الأموال والتقنيات والموارد الوراثية والخبرات، ودفع القدرات المتقدمة والآلات والمواد إلى “الخروج”.

تاريخ النشر: 9 يونيو 2016 · تاريخ التعديل: 21 نوفمبر 2025